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毀林建房 去年刑拘27人逮捕13人

  地產開發商不經批準劈山毀林建房、新農村改造項目占林建房......近年，隨著經濟發展，各種建設項目非法占用林地現象時有發生，去年共查辦涉林刑事案件70餘起。

  昨天，在普灣新區石河街道，記者跟隨市林業局工作人員來到一處因私建住宅而開山毀林的現場。這處住房是由一對夫妻私建的，去年，夫妻倆毀掉瞭承包果園中的一部分林地，蓋起瞭房子。今年4月份，當地的執法部門接到瞭群眾舉報，來到瞭現場進行瞭查處。而直到工作人員到來時，夫妻倆仍舊不知道他們違反瞭哪條法律。經查，這對夫妻涉嫌毀林改變林地用處300多平方米。目前，執法機關已經責令其限期拆除並恢復原狀。

  大連市林政稽查大隊大隊長費長友表示，最近幾年，不少地方都出現瞭村民毀掉自己承包的林地蓋房子的情況。按照規定，承包的林地資源，也不允許隨便改變用處。2013年兩級森林公安機關共查辦涉林刑事案件70餘起、行政案件185起，刑事拘留27人，逮捕13人，取保候審60人，網上追逃5人。

  案件類型

  主要集中在4個方面：房地產開發違法違規占用征用林地、新農村改造項目占用林地建房、農業開發養殖項目占用林地建房以及廠房、學校等其他項目占用林地建房。

  違法占用林地現象為何屢禁不止

  1受相關法律法規限制，林業行政主管部門行政處罰往往相當輕微。

  2森林公安機關在查處違法劈山毀林建房刑事案件時，經檢察機關公訴，法院判決一般量刑較輕，起不到警示和打擊的效果，相對於巨大的利益誘惑，一些人常常鋌而走險。

  3多數區(市)縣林業行政執法職能與其他林政資源管理等職能合在一起，專業執法力量嚴重不足，全市僅有莊河、普蘭店兩個市成立瞭林政稽查隊，高新區、旅順、金州、長海成立聯合稽查隊。而目前林業案件工作量大，專項稽查與立案調查等執法力量部署跟不上，嚴重影響瞭林業行政案件的線索發現及調查處理。森林公安警力也嚴重不足，全市森林公安幹警除負責案件查處任務外，還要兼顧森林防火及專職護林員管理等重要職能，全市在林區治安管理及刑事案件偵辦工作方面，可支配的有效警力極少。

  4相關部門林地資源檔案存在差異，部分林地權屬不清。土地主管部門土地利用現狀圖與林業主管部門森林資源分佈圖上部分地塊存在較大差異，森林資源分佈圖上顯示為林地，土地利用現狀圖有時為其他用地；部分地區林業部門管理的集體林地、城建部門管理的城市國有山林、水利部門管理的國有林地及軍用林地等存在權屬、界限不清問題，在土地規劃、審批環節造成部門間爭議，發生毀林案件，管理責任不清。 半島晨報、海力網記者孫曉明

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新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-04-25/08132704136.shtml


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