三水順德農用地優先領 身份證
記者昨日從有關部門獲悉，《佛山市農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作實施方案》(下簡稱"方案")已基本確定。佛山今年將在三水區整區和順德的均安鎮、容桂街道先行開展確權登記頒證試點，2016年年底前全市基本完成。這意味著，佛山五區110萬畝農用地今後將有自己的"身份證"。方案還提到，采取招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的，如符合登記有關規定的，可頒發土地承包經營權證書予以確認。
各區試點明年3月底前完成
2009年以來，中央一號文連續6年要求做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。今年中央一號文再次強調"抓緊抓實農村土地承包經營權確權登記頒證工作"。佛山此次通過的試點方案是在參照農業部、省農業廳土地承包經營權確權試點規程等相關文件的基礎上制定的。
方案提出，2014年，三水區整區全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，順德區選擇均安鎮、容桂街道開展確權登記頒證試點。其他各區試點工作爭取在2015年3月底前完成，通過試點總結經驗，全面推開確權登記頒證工作，爭取2016年底全市基本完成確權登記頒證任務。
部分村居可探索"確權確股不確地"
據悉，目前全市4140個經濟社中，存在股份合作經濟與傢庭承包並存的情況。同時，"統"、"分"經營並存，存在全部農地分包到戶、全部農地投包、分包與投包相結合等三種形式。此外，還有"股權到人"與"股權到戶"並存的情況。考慮到佛山農村經營體制的特殊性和復雜性，方案提出瞭"確地為主"的基本原則。即土地已經承包到戶的，原則上都要確權到地到戶，部分較早實行農村股份合作制、"確地"確實有困難的村居，在本集體經濟組織成員表決同意的前提下，可以探索采取"確權確股不確地"的方法。有關確權實施方案須報所在鎮(街)、區、市政府逐級審定。
方案還特別提到，一些非股份合作制地區，采取招標、拍賣、楊梅房屋汽車貸款急用現金信貸年息公開協商等方式承包農村土地的，當事人申請土地承包經營權登記，按照《農村土地承包經營權證管理辦法》有關規定辦理登記。經區農村土地承包管理部門審核，符合登記有關規定的，報請同級人民政府依法頒發農村土地承包經營權證書予以確認。
110萬畝農用地需經費4950萬
按照中央和省的要求，農村土地承包經營權確權登記頒證工作不得向農民收取任何費用。從廣東試點情況看，土地確權登記頒證成本平均為45元/畝，佛山全市以110萬畝農用地估算，約需經費4950萬元。方案提出"區財政部門要預算安排土地確權登記試點工作專項經費，確保工作正常開展"，但方案並沒提出將經費納入市級財政預算。
[釋疑]
領證有啥好處？
據介紹，農村土地承包經營權證書相當於土地的"身份證"，記載有承包人姓名，承包土地位置、面積、空間方位示意圖等詳盡信息，是農民獲得集體土地承包經營權的法律憑證，也是今後農村土地有序流轉、盤活農村空間的基礎。
持有這份證書，意味著農民擁有證書中所規定的集體土地合法承包權，任何單位、組織和個人都不得隨意改變承包關系和收回其承包地。如果農民願意，可以憑證依法辦理流轉和入股手續，並有權從土地流轉和入股中獲利。若在承包期內國傢或地方建設需征用土地時，他們還可依法獲得補償。隨著相關配套政策的出臺，農民還有可能通過抵押土地承包經營權方式，向銀行等金融機構融資。
此外，土地確權登記頒證後，對解決農村土地糾紛也有幫助。如果對某塊土地有爭議，隻要拿出這張"身份證"，土地位置、邊界、權屬等信息就可以一目瞭然。
拿到這個證，是不是就可以自己隨意買賣土地？
市農業局政策法規科一負責人表示，我國土地管理實行用途管制，且農村土地屬集體所有，農民隻有承包經營權或使用權，無權進行買賣。
拿到這個證之後，農民辦理土地的承包出桃園市青年創業貸款率條件讓，手續上有啥改變？
市農業局政策法規科該負責人表示，拿到這個證之後，農民辦理土地的承包出讓，方式和原來一樣，隻是因為有瞭證，土地面積、邊界等更明晰瞭，糾紛少瞭。
敬請關註"foshanleju"
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-05-09/08534126511.shtml
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